Kongres amerykański jest dwuizbowym parlamentem, jednocześnie najwyższym organem i przedstawicielstwem władzy wykonawczej na terenie USA. Składać będzie się on z senatu, w skład którego wchodzi setka senatorów oraz izby reprezentantów, gdzie wszystkich członków jest ponad czterysta. Kadencja kongresu trwać będzie przez okres dwóch lat, co powoduje, że skład izby reprezentantów co te dwa lata będzie odnawiany. Senat, który w założeniu jest o wiele mniej radykalną izbą funkcjonuje w niezmiennych składzie przez okresu sześciu lat. Jednocześnie postanowiono jednak, że co dwa lata jedna trzecia składu senatorskie będzie poddawana mimo wszystko reelekcji, jednak to wprowadzone zostało później. W przypadku wakatów miejsc w izbie reprezentantów gubernator powinien niezwłocznie rozpisać wybory, które takowy skład uzupełnią. W przypadku senatorów wolne miejsca uzupełniać będzie władza ustawodawcza, jednak w przypadku przerwy w obradowaniu do czasu wyborów właściwych istniała możliwość obsadzenia fotela senatorskiego.